Комплексное экологическое разрешение (КЭР) в Тюмени

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) является ключевым инструментом для хозяйствующих субъектов, включающих в свой состав объекты 1 и 2 категории опасности, обеспечивая им законную основу для ведения их деятельности. Для государственных органов данный документ представляет собой гарантию того, что предприятие соблюдает установленные нормы по охране окружающей среды, что позволяет обеспечить сбалансированный подход к промышленному и экологическому развитию.

Кому может потребоваться разработка КЭР?

В соответствии с Федеральным законом от 10.01. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», с учетом внесенных изменений 2019 года, в первые две категории опасности включаются следующие виды объектов:

• Металлургические и горнодобывающие предприятия;
• Любые химические производства;
• Некоторые объекты сельского хозяйства;
• Отдельные предприятия пищевой промышленности;
• Электростанции и котельные;
• Предприятия, занимающиеся переработкой отходов.

Практически все производственные предприятия в Тюмени оказывают определенное воздействие на окружающую среду, поэтому необходимо разработать комплексное экологическое разрешение (КЭР), чтобы обеспечить соблюдение требований по охране окружающей среды.

Кто выдает комплексное экологическое разрешение

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 219-ФЗ, ответственность за выдачу необходимого документа возлагается на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. На практике это обычно является территориальное отделение Росприроднадзора, ответственное за регулирование и контроль в области охраны окружающей среды на территории, где находится опасный объект. Закон также устанавливает, что в случае, если производственная площадка, требующая разрешительного документа, расположена на территории двух или более административных образований, заявка подается только в одно из отделений Росприроднадзора. При этом выбор остается за владельцем объекта, который определяет предпочтительное отделение для подачи заявки.

Нормативная база 

• Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
• Постановлением Правительства от 13.02.2019 N 143 «О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва»
• Приказ Минприроды России от 11.10.2018 N 510 «Об утверждении формы заявки на получение КЭР»
• Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»
• Приказ Минприроды России от 18.04.2018 № 154 «Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов»
• Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

 

Сроки получения и действия комплексного экологического разрешения

Согласно Федеральному закону № 219-ФЗ, заявка, направленная в Росприроднадзор, должна быть рассмотрена в течение 5 рабочих дней. При соответствии заявки критериям ведомства, она принимается на согласование. Заявка также публикуется на официальном сайте Росприроднадзора в течение 5 дней для ознакомления заинтересованными сторонами. Для объектов 1 категории также предусмотрена обязательная публикация заявки и положительного решения по выдаче разрешения.

На практике процесс согласования, включая установленные сроки для выдачи КЭР, занимает около 1 месяца. Следовательно, заявку необходимо подавать не менее чем за 2 месяца до начала работы площадки, чтобы избежать задержек в вводе объекта в эксплуатацию.

Предприятие имеет возможность самостоятельно разработать заявку на получение КЭР, следуя утвержденному составу и используя образцы заполнения, доступные в открытых источниках. Однако, в случае выявления существенных нарушений при рассмотрении заявки, она может быть отклонена, что приведет к затягиванию процесса получения КЭР и связанным с этим расходам. Поэтому многие предприятия обращаются за помощью к экологическим организациям, имеющим опыт в составлении таких заявок.

Срок действия разрешения составляет 7 лет, после чего его необходимо обновлять. Разрешение также может быть временно приостановлено при выявлении существенных нарушений норм выбросов или исполнения программы производственного экологического контроля. Также возможно обновление КЭР в случае изменения владельца предприятия или существенных изменений в объемах и технологиях производства.

Следует помнить, что, если при рассмотрении заявки и приложенных к ней документов будут выявлены значительные нарушения, она отклоняется. Это ведет к задержке работы производственной площадки. Чтобы этого не произошло, воспользуйтесь услугами специалистов компании «КВАДРИГА» для города Тюмень. Мы поможем вам решить проблемы с подготовкой документов и подачей заявки, благодаря чему согласование. разработка и выдача КЭР проекта будет проведена быстро, в установленные законодательством сроки.

Штрафы за отсутствие КЭР

Осуществление деятельности объектов 1 категории опасности без получения комплексного разрешения является незаконным и подпадает под статью 8.47 Административного кодекса РФ. Это может привести к наложению штрафов для должностных лиц в размере до 10 000 рублей, а для юридических лиц — до 100 000 рублей. Однако более серьезными последствиями являются возможное приостановление деятельности производственной площадки и ущерб для имиджа предприятия в связи с публичным распространением информации о нарушениях через средства массовой информации.